Данный проект границ незаконный

Было подано заявление на имя мэра города о предоставлении мне в собственность земельного участка на основании ст. 20 п. 5 Земельного кодекса, был подготовлен проект границ участка, но я считаю, что данный проект границ незаконный и хочу доказать это в судебном порядке. Подавать ли мне исковое заявление на ту организацию, которая готовила проект или же заявление о незаконны действиях органов муниципальной власти, дело в том, что проект готовило муниципальное предприятие М.У.П, а насколько я понимаю, оно не является органом муниципальной власти.